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信息索引號 01404053X/2019-00481 生成日期 2019-01-18 公開日期 2019-01-28
文件編號 澄政辦發〔2019〕1號 公開時限 長期公開 發布機構 500vip彩票ios
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開 組配 行政事務
主題(一級) 工業、交通 主題(二級) 公路 體裁 通知
關鍵詞 車輛,運輸,通知 文件下載

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內容概述 關于做好2019年春運工作的通知
關于做好2019年春運工作的通知

澄政辦發〔2019〕1號

市政府办公室關于做好2019年春運工作的通知

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,各開發區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

2019年春節運輸將于1月21日開始,至3月1日結束,共計40天。爲貫徹落實國家發改委、交通運輸部、省政府、無錫市政府關于“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的總體要求,全力滿足人民群衆的出行需要,保證重點物資運輸,現就有關事項通知如下:

一、建立健全春運工作機制

春運工作關乎人民群衆的切身利益,是一項重要的民生工程,各春運部門和運輸企業要以高度的政治自覺、責任自覺,進一步提高認識,精心組織,周密安排,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。

(一)會商研判春運形勢。2019年春運期間,據預測,全市道路旅客運輸量達24萬人次,較去年相比下降5.3%;(去年檢票運量25.33萬人次),城市公交和城鎮公交預測完成運量804萬人次,較去年下降17.9%,暨陽輪渡將運送客貨車輛達13.5萬輛次,較去年相比下降32%。今年春運主要客流仍以民工流、學生流、探親流和旅遊流爲主,受春運時間早、客流相對集中、私家車增多、周邊鐵路、機場爭搶客源的影響,我市春運客流呈下降態勢;但雨雪冰凍、大霧霧霾等極端異常天氣時有發生,保安全、保暢通任務仍十分艱巨。

(二)准確把握春運工作新要求。春運工作涉及廣大人民群衆的切身利益,做好春運工作是一項重要的民生工程,隨著人民生活水平的不斷提高和交通基礎設施的不斷完善,人民群衆消費理念和生活方式發生了較大變化,節日期間出行需求更加旺盛,運輸服務需求更加個性化、多樣化,更加注重出行的安全性、便捷性和舒適性。各春運相關部門要探索利用大數據分析旅客出行規律,把握旅客出行需求的新特點,努力創新春運組織,提高服務品質,使廣大旅客不僅“走得了”,還要“走得好、走得滿意”。

(三)成立春運工作機構。爲切實做好2019年春運工作,市政府決定成立由各春運部門組成的春節運輸工作領導小組(名單附後),統一指揮協調春運工作,有針對性地制定春運工作方案,精心謀劃組織,確保圓滿完成春運各項任務。

(四)嚴格執行值班值守制度。各春運部門與運輸企業要切實加強值班工作,嚴格執行領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度,及時協調解決突發的運輸事件和重大問題,全面了解掌握春運期間道路水路運輸情況。

(五)建立跨部門協調工作機制。各春運部門如市交通、經信、公安、安監、氣象等部門要建立跨部門協調工作機制,加強信息溝通和資源共享,完善客流監測、路網運行監控、信息報送等保障措施,及時協商解決春運期間安全督查、運輸組織、車輛通行、應急處置等方面的問題。

二、紮實做好春運安全工作

春運期間,人流、物流與車流劇增,加上惡劣天氣容易誘發安全事故,安全生産工作面臨複雜、艱巨的考驗。各單位要將安全放在春運工作的首位,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的總體要求,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系,堅決遏制重特大事故發生。

(一)全面排查整治安全隱患。市公安部門與交通運輸部門要組織開展專項安全檢查,督促運輸企業進一步強化安全主體責任,發現問題及時落實整改。運輸企業要在春運前對營運車、船進行全面的安全隱患排查,確保運營車船及消防救生等設施處于良好的技術狀態,嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具和設施投入春運;要對春運駕駛人開展集中排查,禁止駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運,強化駕駛人員、維修人員、一線安全管理人員的安全意識,開展冬季安全駕駛技能和應急專項教育培訓,提高參運人員的應急處置能力。

(二)嚴格客運站安全生産源頭把關。客運站要嚴格執行“三不進站、六不出站”要求,根據發班規模和客流情況,配備相應的檢查設施和檢查人員,將安全生産責任落實到各個崗位、人員;要進一步規範危險品查堵、運營車輛安全例檢、出站檢查等作業流程,確保有序高效,防止“病車”上路或危險品進站;要嚴格核載定額售票和檢票,杜絕超載行爲;要嚴格執行《道路客運安全告知》制度,提醒旅客佩戴安全帶,提高旅客安全出行意識。交通運輸部門要加強對汽車客運站巡查,切實做好源頭把關。

(三)從嚴旅遊包車客運安全管理。市交通運輸管理機構要認真貫徹落實《全省包車客運市場專項整治工作方案》,強化與公安、安監、旅遊、保險等部門的綜合監管,嚴格旅遊包車業務標貼備案審查,對經營資質條件不符合、經營行爲不規範以及存在重大安全隱患的包車客運車輛或企業,要暫停其業務並督促整改。

(四)加強動態監管責任落實。市道路運輸管理機構要嚴格落實“一車三方”工作機制,督促“兩客一危”運輸企業落實動態監控主體責任,配備專門人員對營運車輛進行全過程監控,及時發現、糾正駕駛員違法違規行爲,嚴格執行長途客車淩晨2—5點停車休息或接駁運輸制度,除空載客車、機場班車淩晨2時至5時可以通行高速公路外,其他未實行接駁運輸的營運客車淩晨2時至5時必須停止運行。

(五)加強城市公交和城鎮公交運營監管。城市公交和城鎮公交等交通企業要在政府的統一領導下,配合相關部門做好防恐反恐、防擁擠踩踏、防火災等重點工作。要切實加強運營管理和調度,密切關注客流變化,及時做好客流疏通引導,嚴防惡性安全生産事故。

三、科學組織運力滿足需求

春運不可預見性、突發性因素較多,各單位必須從思想上、組織上、運力上作好充分准備,進一步增強預控能力、協調能力和快速反應能力。

(一)合理安排運力資源。根據客流預測,今年全市將安排正班運力238輛、8169個座位,加班運力20輛、900個座位,儲備應急運力13輛、699個座位;投入公交車1108輛、出租車618輛。春運期間各運輸企業要根據客流變化情況,適時調整班次密度,及時增開加班車,避免出現旅客滯留情況。

(二)努力增加運力供應。各春運部門和運輸企業要千方百計增加運力,在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力,增開客運班車和水運班線,努力滿足旅客出行需要。要加大農村道路運力投入力度,方便鄉村群衆節日探親訪友和購物出行。

(三)強化運輸方式銜接。要加強不同運輸方式的統籌,既要發揮各自優勢,又要互爲補充,相互配合,共同滿足旅客出行需要。要強化公共交通與幹線運輸運行時刻的協同銜接,利用智能化公交系統、出租車調度監控平台提高組織調度的科學性和高效性,合理安排運力資源、運營時間和發車頻次,滿足旅客集疏運需要。認真組織開展依托城市候機樓的空巴通聯運、依托移動互聯網的定制式聯程服務,爲旅客提供多元化出行選擇和一體化運輸組織方案。

(四)保障重點物資運輸。春運期間,各春運部門要統籌做好水電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸,滿足企業正常生産和居民生活需要。郵政、快遞企業要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務。

四、加大運輸市場執法力度

(一)規範運輸經營行爲。市公安、交通、城管等部門要建立健全春運聯合執法工作機制,加強對車站、碼頭等重點區域的環境整治,堅決打擊“拉客”“宰客”“倒客”、欺行霸市等非法活動,維護群衆合法權益。要及時查處借春運之機亂漲價、亂收費等價格違法行爲,營造良好市場環境。

(二)严厉打击非法营运。市公安、交通运输部门要加强路检路查,依托服务站、卡口,严厉打击非法营运、超许可范围经营、旅游包车長期异地经营、营运客车不按规定上传动态监控信号等行为。

(三)價格部門加強運價監管。要加強運價政策宣傳,督促企業嚴格執行運價政策,做到明碼標價,維護廣大旅客合法權益。

五、全力保障公路、水路暢通

交通運輸部門要加強公路、橋梁等基礎設施的巡查和養護,加大巡查頻次。除應急搶修施工外,原則上春運高峰期間不安排公路、橋梁大中修施工;要加強防凍防滑材料儲備,加強對養護應急機械、設備的管理和保養,遇有突發情況按規定啓動應急預案,有效應對惡劣天氣影響;要加強航道、航標、船閘等設施的檢查和維護,消除安全隱患,確保水路暢通。海事管理部門要加大對渡口渡船的安全監督檢查力度,加強“四客一危”船舶安全監督,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行爲,全面排查和整改安全隱患。

六、切實提高應急處置能力

春運期間,惡劣天氣、客流驟增等多種不確定因素多發,道路水路客運應急運輸工作任務艱巨。交通運輸部門要認真總結借鑒往年應急運輸工作經驗,完備應急預案,落實各項應對措施,全面提升應急運輸保障能力。

(一)制訂並落實好惡劣天氣應急預案。針對春運期間可能出現的冰凍、極寒、大雪大霧等惡劣天氣、旅客滯留和旅客短時間大量積聚等突發事件情況,認真制定春運應急運輸和旅客疏導安置等預案。對應急所需的各類物品,有關部門和企業要提前准備。對承擔急運運輸任務的,要給予合理補償。

(二)完善客運站交通保障預案。汽車客運站要進一步優化購票、候車客流組織引導,建立完善高峰期站內客流疏導應急預案;公安、城管等部門要配合做好車站周邊道路交通保障,努力確保高峰期外圍道路通行順暢。

(三)加強預警聯動。氣象、公安、交通等部門要加強溝通協調,加強事前預報、預警、預防工作,加強綜合運輸體系間的聯動預警。

七、持續提升春運服務水平

交通運輸部門和運輸企業要積極創新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,提高人民群衆對春運服務的滿意度。

(一)完善票務服務。各春運部門要積極創新售票方式,拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等售票渠道,延長窗口售票時間,增設售票窗口,方便旅客購票。要繼續提供上門售票、預訂團體票和往返票等便民服務,方便學生、務工人員和邊遠地區旅客出行。

(二)加強出行信息服務。要通過電視、廣播、短信、微信、微博等渠道,及時發布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵等各類信息,方便旅客合理安排出行。

(三)改善出行環境。要切實做好車船衛生條件,在重點場站設立母嬰哺乳區、老弱病殘孕候車區與醫療服務點,做好餐飲熱水等基本服務。

(四)開展主題服務活動。各運輸企業要繼續組織開展“情滿旅途”“暖冬行動”“務工人員平安返鄉”等活動,進一步豐富活動內容。

(五)順暢旅客出行。車站要設立集安檢、檢票和乘車服務于一體的綠色通道,方便乘車時間緊張的旅客快速進站。公路管理部門要加強公路養護管理和路網監測,做好冰雪天氣道路清雪除冰工作,保障道路安全通行條件,保障路網運行暢通。水路運輸企業要進一步落實好重點水域客滾(船)准點發班制度,不斷提升客滾(船)運輸便捷性。公安部門要加大對公路主幹線、事故多發和易堵路段的交通疏導力度,保證車輛行駛暢通。

八、提高春運組織水平

(一)引導客流錯峰出行。各春運部門要認真落實春運客流錯峰出行有關工作要求,以高校學生和務工人員爲主要對象,加強需求調節,引導旅客主動避開高峰時段出行。要采取鼓勵措施,引導探親客流反向出行,減輕高峰線路的單向運輸壓力。

(二)發揮信用建設的聯合激勵和懲戒作用。要加強對守法守信企業和個人的宣傳,通過將遵紀守法且信譽好的運輸企業優先納入“情滿旅途”活動表彰範圍等措施,形成褒揚守法守信的氛圍和環境。要對參與春運的運輸企業和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規人員建立信用檔案,並納入社會信用記錄,建立政府、社會、市場的聯合激勵和懲戒機制。

九、營造良好輿論氛圍

(一)及时做好信息公開。各春运部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作和进展情况。

(二)主動接受社會監督。依托有關部門和企業的服務監督電話,暢通意見反映、投訴舉報的渠道。對于群衆反映較爲強烈的熱點、難點問題,要及時回應,做好解釋溝通,使人民群衆更加理解和支持春運工作。

(三)注重正面宣傳引導。各春運部門要加強與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運一線幹部職工的優秀事迹,樹立行業先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。

(四)做好春運流量、信息統計報送。要指定專人負責做好春運流量、春運信息的統計上報工作,確保數據信息的完整性、准確性和時效性。

春運啓動在即,今年春運工作時間緊、任務重、責任大。各級各部門一定要迅速行動起來,圍繞今年春運工作的總體目標任務,按照上級部門的總體要求,發揚開拓創新、真幹實幹的拼搏精神,統籌協作,密切配合,全力以赴把春運工作做好做實,確保圓滿完成今年的春運工作任務。

 

附件:1.2019年江陰市春節運輸工作領導小組成員名單

           2.2019年江陰市春運工作應急預案

 

 

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2019年1月18日

(此件公開發布)

 

 

 

附件1

2019年江陰市春節運輸工作領導小組成員名單

 

组    长:费  平  市委常委、常务副市长

副组长:林  琪  市政府办公室副主任

              缪  慧  市交通运输局局长

              张德根  市公安局副局长、城管局局长

成   员:胡光远  市经信委副主任

              刘小微  市人社局副局长

              趙國平  市民政局副局長

              张  悦  市住建局副局长

              邱明玉  市交通运输局副局长

              俞勤龙  市卫计委副主任

              刘东来  市安监局副局长

              施丽娟  市物价局副局长

              吴  新  市城管局副局长

              孙  博  市港口局副局长

              张  平  市园林旅游局副局长

              易海红  市市场监管局副局长

              王雨鸥  市盐业公司总经理

              王长宁  江阴海事局副局长

              黄  魏  市公安局党委委员、交警大队大队长

              宗  清  市公安局车管所主任

              陆向荣  市公安局卡口大队大队长

              黃國寬  市交通運輸局黨委委員、交通運輸綜合執法大隊大隊長

              陶廷森  市气象台台长

              王  晖  交通产业发展公司副总经理

領導小組辦公室設在市交通運輸局,邱明玉兼任辦公室主任,市交警大隊黃魏、市交通運輸綜合執法大隊黃國寬任辦公室副主任,春運晝夜值班電話:86080159。

 

附件2

2019年江陰市春運工作應急預案

 

2019年度春節運輸工作即將開始,爲做好可能出現的惡劣天氣條件下的旅客和車輛疏運工作,應付可能出現的各類突發性事件和緊急情況,實現安全、及時、有序和旅客滿意的春運工作總目標,特制訂如下應急方案:

一、破冰掃雪,保道路暢通方案

春運期間一旦發生雨雪等惡劣天氣,各單位要認真做好破冰和掃雪工作,保證道路和橋梁暢通,由市城管局統一負責通知和協調工作,具體方案由城管局另行制定。現將具體任務明確如下:

1.本市轄區主要交通幹線、橋梁的積雪清掃工作,由市政府成立指揮小組,實行沿線各鄉鎮分段包幹負責,確保交通主幹線暢通。

2.市城管局要及時督促各企事業單位門前道路積雪清掃工作。

3.各客運單位要備足車輛防滑器材,必要時加裝防滑鏈,以保證線路暢通營運。

4.客運站要妥善安排好滯留乘客的休息,盡一切可能安排疏運滯留乘客。

5.市交通戰備辦公室負責組織交通戰備人員和車輛、鏟車、平地機、吊車等交通工具,隨時聽候市春運辦調運。

6.渡口清掃和防滑工作:各渡口由暨陽輪渡有限公司統一負責,並備足草包、黃沙、三角木等防滑物品,在確保安全的前提下客車優先通行,緩解壓力。

7.鹽務局要在市區倉庫備足工業用鹽,遇到緊急情況隨時調用。

二、公路、航道和車輛搶險、搶救方案

1.公路搶險。市公路事業發展中心組織2個搶險突擊隊,具體負責各條道路的搶險工作。需配備各類搶險車輛,搶險物資充足,每隊都配備專門工程技術人員、搶修工人,隨時做好公路、橋梁的搶險修複。正在施工的路段橋梁,均設置明顯標志。

2.長江和內河航道搶險。江陰海事局、江陰市水上搜救中心、市交通運輸綜合執法大隊、市港行事業發展中心應加強巡邏,准備航政艇、海事巡艇和打撈船,隨時待命,一旦發生險情,立即出動投入清障、搜救工作,確保航道安全。一旦發生水上江上事故,由水上搜救中心負責抽調應急船舶,啓動相關應急預案,確保人民生命和財産安全。

3.車輛搶救搶修。市交通運輸綜合執法大隊負責落實春運車輛的搶修工作,要做到隨到隨修,市區由江陰公路客運有限公司汽修廠、江蘇新國線投資發展有限公司揚子汽修廠負責,危險品運輸車維修由江陰市聯運有限公司、中國石油天然氣運輸公司江陰汽貿服務分公司負責。

三、發生火災和爆炸事件應急方案

1.市消防中隊要組織部署好突擊隊,配備好人員、車輛和物資,隨時出動。

2.市公安交警部門要組織好重大交通事故現場處理及道路交通疏導指揮工作,服從春運辦統一指揮,協同作戰,組織車輛及時做好旅客的安置分流工作。

四、加強安全管理,確保幹線公路和城市出入口暢通預案

公安、交通、城管部門要加大管理力度,嚴把三關:一是駕駛員的教育管理關;二是車輛檢查審驗關;三是重點路段事故隱患查糾關。嚴格落實“一車三方”工作機制,督促“兩客一危”運輸企業落實動態監控主體責任,及時發現糾正駕駛員違法違規行爲。突出重點,加強對重點路段的巡查管理,確保幹線公路安全暢通。

公安交警、交通運輸綜合執法大隊稽查人員要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經營等違法經營行爲的查處工作,對超載客運車輛由江陰公路客運有限公司負責駁載。

公安交警部門要根據氣候變化和客流高峰期的突擊疏運需要,增加警力,維護城市出入口和幹線公路的交通秩序,確保重點路段和出入口安全暢通。

五、組織指揮

1.市春運辦主任邱明玉同志任方案實施的總指揮,日常工作由市交通運輸綜合執法大隊統一負責。

2.破冰掃雪工作由市城管局統一負責。

3.公路橋梁的搶險工作由市公路事業發展中心統一負責。

4.道路交通秩序和城市出入口暢通由市公安交警大隊和公安卡口大隊統一負責。

5.航道安全暢通由江陰海事局、市交通運輸綜合執法大隊、市港航事業發展中心、船閘管理所統一負責。

6.長江汽運輪渡由市港口局、暨陽輪渡有限公司統一負責,火車輪渡由新長鐵路有限責任公司江陰輪渡事業部統一負責。

各單位要根據預案制訂和落實具體方案,並報市春運辦,確保春運應急預案落實到位。


 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團,各駐澄單位。

500vip彩票ios                     2019年1月18日印发

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