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信息索引號 01404053X/2019-00960 生成日期 2019-02-02 公開日期 2019-02-22
文件編號 澄政辦發〔2019〕13號 公開時限 長期公開 發布機構 500vip彩票ios
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開 組配 國土建設環保
主題(一級) 城鄉建設、環境保護 主題(二級) 環境監測、保護與治理 體裁 意見
關鍵詞 港口,码头,污染,意見 文件下載

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內容概述 关于加强港口码头扬尘污染防治工作的实施意見
关于加强港口码头扬尘污染防治工作的实施意見

澄政辦發〔2019〕13號

市政府办公室关于加强港口码头扬尘污染防治工作的实施意見

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,高新區管委會,臨港開發區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

为打好大气污染防治攻坚战,减少港口码头扬尘对空气质量的影响,持续改善大气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省大气污染防治条例》《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》等法律法规规定和《江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案》《江阴市打赢蓝天保卫战(2018—2020年)三年行动实施方案》《江阴市“散乱污”企业专项整治工作实施方案》等文件要求,结合我市实际,制定本实施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,認真落實市委、市政府關于加強大氣汙染防治的部署要求,充分發揮政府部門的政策引導、監督管理作用和屬地政府管理職能,落實企業主體責任,建立健全港口碼頭粉塵防治設施建設、運行管理和監督管理制度,全面提升我市港口碼頭揚塵汙染防治工作能力和水平,切實降低港口碼頭揚塵對空氣環境質量的影響,加快推進全市空氣環境質量改善提升。

二、工作目標

整治取締違法違規沿江沿河物料堆場及碼頭,深入開展沿江沿河港口碼頭揚塵深度整治工作,我市所有港口碼頭達到揚塵汙染防治整治標准。到2020年,全市100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場建設防風抑塵設施或實現封閉儲存,港口粉塵汙染得到有效控制,港口粉塵防治水平與我市大氣汙染防治水平、目標相適應。

三、工作任務和整治標准

(一)落實揚塵汙染防治措施

1.堆場揚塵綜合治理。露天堆場應設置防風抑塵網、圍牆、防護林等防塵屏障,並采取清掃、沖洗、灑水、噴淋、苫蓋等粉塵控制措施。露天堆場遮蓋率達到100%。大型堆場應配備固定式噴淋設施(或高杆噴霧)抑塵系統,小型堆場也可采用移動式灑水(或高杆噴霧)設施。防風抑塵網高度宜取堆垛高度的1.1—1.5倍,且高出堆垛部分不應小于1米,開孔率爲30%—40%。出現空氣質量黃色及以上預警天氣時,幹散貨碼頭停止作業,並做好場地灑水降塵作業。電廠等煤炭專用碼頭實施半封閉或封閉堆存,並滿足安全要求。

2.裝卸設備揚塵控制。裝卸船機、帶鬥門機、堆場堆取料設備、翻車機、裝車機等應采用濕法除塵抑塵方式。帶式輸送機除需要與裝卸設備配套的部分外應采用皮帶罩或廊道予以封閉,同時考慮安全要求,避免火災和煙囪效應。轉接站應在轉接落料、抑塵點處設置導料槽、密閉罩、防塵簾等密閉設施,並優先采用幹霧抑塵、微動力除塵、靜電除塵、布袋除塵等方式。煤炭篩分鼓勵有條件的堆場建設專用篩分庫房,篩分量較小的設置固定場地,且在防風抑塵網範圍內進行,作業同時噴淋。出現空氣質量黃色及以上預警天氣時,幹散貨碼頭停止作業,並做好場地灑水降塵作業。電廠等煤炭專用碼頭進行封閉式作業工藝改造,采用封閉帶式輸送機系統替代原有的自卸汽車,采用堆取料機裝卸作業替代原有單鬥裝載機作業等。

3.汽車轉運揚塵防治。進出港散貨運輸車輛優先使用全封閉車輛,未全封閉車輛應進行覆蓋封閉後進出港,防止抛灑滴漏。有車輛進出的碼頭堆場應在港區出口處設置車輛清洗的專用場地,沖洗範圍應包括車輪和車架,外出車輛應沖洗幹淨後方可駛離港區。進出港散貨運輸車輛覆蓋、封閉率達到100%,車輛沖洗率達到100%。鼓勵有條件的港口企業設置車輛自動沖洗場地,並在汽車裝卸作業點配備移動式遠程射霧器進行噴霧抑塵。

4.道路揚塵控制。港區主幹道及輔助道路進行鋪裝、硬化處理,地面硬化率達到100%,並對破損路面及時修複。所有散貨碼頭配備灑水車,不間斷灑水,保持港區道路路面濕潤、不産生揚塵。

5.港口碼頭揚塵防控工作實行專人負責,建立港口碼頭揚塵防控管理制度和台賬記錄。

(二)加強港口碼頭揚塵監測監控

加快推進覆蓋全市幹散貨港口碼頭的粉塵監測網建設,在從事易起塵貨種裝卸的港口碼頭安裝粉塵在線監測設備,監測數據按照相關技術要求接入市級環保監控平台,港口管理部門實時共享數據信息。2020年底前,大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監測覆蓋率達到100%。

(三)推廣靠港船舶使用岸電

加快岸電設施建設,因地制宜運用高壓變頻、低壓受頻、低壓常頻等供電方式,形成適合各類靠港船舶使用的電源,代替船舶輔機發電。到2020年,長江幹線散雜貨碼頭、船舶修造企業及內河散雜貨碼頭基本具備向船舶供應岸電能力。

(四)嚴格散貨碼頭許可資質環保要求

對從事煤炭、砂石、礦石、木薯幹、灰土、灰漿、灰膏、建築垃圾、工程渣土等易産生粉塵顆粒物的物料裝卸、堆存業務的港口經營者,在其新申請或到期換領《港口經營許可證》時,應按要求提交揚塵治理自評表。嚴格幹散貨碼頭許可資質環保要求,將港口粉塵防治工作作爲《港口經營許可證》換證核查的一項重要內容,粉塵綜合治理評定等級不滿足要求的一律不予核查通過。

(五)整治取締違法違規港口碼頭

按照“全面排查、分類整治、依法依規、限期到位”的要求,依法綜合整治全市“散亂汙”碼頭。對于不符合産業政策、區域産業布局規劃、內河港口規劃的,或者違法用地、違法建設的,或者無證無照、證照不全、違規經營等相關手續不全的,或者環境汙染嚴重、安全隱患突出且整改無望的“散亂汙”碼頭,一律按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除産品、清除設備)標准,依法實施關停取締。

四、職責分工

1.市口岸辦(港口管理局)負責牽頭全面實施港口碼頭揚塵汙染防治工作,會同市環保局負責港口碼頭揚塵防治政策制定、協調指導、行業監督管理等行政管理職責。加強港口碼頭揚塵汙染防治的巡查,推進揚塵防治設施的建設,督促港口碼頭揚塵管控各項措施落實到位。推進港口碼頭岸電設施和幹散貨碼頭的粉塵監測網建設。

2.市環保局負責對全市港口碼頭揚塵汙染防治工作實施情況進行督查督辦。強化環保執法監管,對發現的違法違規行爲嚴肅查處。會同市口岸辦開展港口碼頭揚塵防治政策制定、協調指導等行政管理工作。推進幹散貨碼頭的粉塵監測設備建設。

3.市交通運輸局負責在日常執法中加強對港口碼頭落實揚塵防治措施情況的監督檢查,督促港口碼頭企業落實防治揚塵相關措施。對群衆投訴舉報、案件線索移交以及日常執法檢查中發現的問題,及時核實並依法查處。推進新建船舶配備岸電受電系統和在用船舶受電系統的改造,鼓勵內河船舶在內河港口碼頭停靠期間應優先使用岸電。

4.市行政审批局负责将港口码头扬尘防治工作作为《港口经营许可证》换证核查的一项重要内容。根据行业主管部门和综合执法部门的监管执法情况反馈意見,粉尘综合治理评定等级不满足要求的一律不予核查通过。

5.各鎮街園區全面落實管轄範圍內的港口碼頭屬地責任,組織實施港口碼頭揚塵汙染防治工作。對違法違規港口碼頭進行全面排查,將排查名單報市散亂汙整治辦公室,依法依規實施整治或取締。加強港口碼頭揚塵汙染防治的檢查,推進揚塵防治設施的建設,建立常態化管理機制,確保港口碼頭揚塵管控各項措施落實到位。

五、工作要求

(一)加强领导、压实责任。把港口码头扬尘污染防治工作纳入打赢蓝天保卫战行动和“散乱污”企业专项整治工作,市有关部门、各镇街园区都要根据本实施意見抓紧制定具体实施方案,进一步明确本单位的工作目标任务、标准要求和时间节点。各单位主要领导要亲自抓落实,分管领导具体抓推进,层层压实责任,切实强化措施,确保各项目标任务落到实处。

(二)加強協作、條塊共治。堅持條塊結合、屬地負責的原則,市有關部門和各鎮街園區要各司其職,齊抓共管,密切配合,有效形成港口碼頭揚塵汙染防治管控工作合力。市港口管理部門要充分發揮牽頭作用,建立完善各項工作機制,加強信息溝通反饋,及時協調解決工作問題。市有關部門要加強政策指導,細化管理要求和措施,加大監管執法力度,不間斷地開展有針對性的聯合執法行動。各鎮街園區要充分依托綜合網格監管體系,全面落實好本地港口碼頭揚塵汙染防治工作。

(三)加强督查、长效管理。市港口管理部门要组织有关部门定期和不定期对各镇街园区开展工作督查,及时发现好的做法和存在的问题,对工作推进情况进行通报。要将港口码头扬尘污染防治管理工作作为一项長期性、系统性的工程来抓,注重研究新情况、新问题,理顺管理体制,建立监测体系,健全完善长效管理体制和机制。

 

 

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2019年2月2日

(此件公開發布)

 

 

 

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團,各駐澄單位。

500vip彩票ios                     2019年2月2日印发

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