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信息索引號 01404053X/2019-01419 生成日期 2019-03-13 公開日期 2019-03-26
文件編號 澄政辦發〔2019〕22號 公開時限 長期公開 發布機構 500vip彩票ios
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開範圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核後公開 組配 民政勞動保障
主題(一級) 勞動、人事、監察 主題(二級) 社會保障 體裁 意見
關鍵詞 建设,养老机构,意見 文件下載

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內容概述 关于江阴市推进养老护理型床位建设的实施意見
关于江阴市推进养老护理型床位建设的实施意見

澄政辦發〔2019〕22號

 

市政府办公室关于江阴市推进养老护理型床位建设的实施意見

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,各開發區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

为加快推进养老护理型床位建设,全面提升养医融合发展水平,根据《无锡市推进养老护理型床位建设的实施意見》(锡政办发〔2018〕114号)文件精神,结合我市实际,特制定本实施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞建設健康江陰總體目標,按照政府引導、市場驅動、保障基本、統籌發展的原則,全面推進醫療衛生與養老服務深度融合發展,合理利用社區衛生服務中心閑置床位,不斷提升養老護理型床位占比,更好滿足人民群衆日益增長的多層次、多樣化健康養老需求,努力增強全市老年人的獲得感和幸福感。

二、基本原則

全面推動養老護理型床位建設,必須堅持科學、便民、規範原則;堅持統籌安排、協調推進原則;堅持社會參與、資源共享原則。

三、目標任務

根據無錫高質量發展考核目標要求,確保到2019年和2020年底全市養老護理型床位與養老機構總床位比例分別超過58%和61%。(各鎮、街道任務分解表見附件)。

四、建設標准

本实施意見所称养老护理型床位,应当同时满足以下条件:

(一)供失能、半失能老人使用的床位,並相應提供生活照料、醫療服務、康複護理、精神慰藉等服務;

(二)必須有基本的醫療服務設施(康複醫院、護理院、醫務室等);

(三)有专业的医疗、护理人员,且与入住的失能、半失能老人之间的比例不低于1 : 4。

五、職責分工

各鎮(街道)負責做好本轄區各類養老機構內設的醫療機構、醫療機構內設的養老機構的建設工作;民政部門負責指導各級各類養老機構護理型床位的建設改造工作;衛生健康部門負責養老機構內設的醫療機構的備案管理,協同民政部門做好相關醫療機構設立養老機構的建設;人社醫保部門負責養老護理機構醫保定點的協議管理;財政部門負責做好資金保障等工作。

六、建設方式

養老護理型床位建設主要包括以下方式:

(一)新建或改(擴)建的養老機構配套建設內設醫療機構;

(二)新建或改(擴)建的醫療機構配套設立養老機構;

(三)已運營的有條件的養老機構,設置康複醫院、護理院、衛生服務站或內設醫務室等;

(四)已運營的有條件的醫療機構設立養老機構。

七、扶持政策

(一)加大簡政放權便民服務力度

1.民政部门按照《市政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意見》(锡政发〔2018〕22号)精神,落实养老机构“放管服”工作要求。

2.衛生健康部門依據《關于養老機構內部設置醫療機構取消行政審批實行備案管理的通知》(國衛辦醫發〔2017〕138號)精神,取消醫務室等許可審批,實行備案管理。

3.人社醫保部門對符合條件的內設醫療機構的養老機構以及設立養老機構的醫療機構,優先給予醫保定點協議管理,協議管理時限壓縮至3個月以內。對衛生服務中心的醫療延伸點,優先納入醫保協議管理,且不受開展醫療服務經營時間限制。

(二)加大機構建設和運營等補貼力度

1.對全市新建的社會辦養老機構配套設置康複醫院、護理院的,按每床2萬元標准給予一次性床位建設補貼;對全市改(擴)建的社會辦養老機構配套設置康複醫院、護理院的,按每床1萬元標准給予一次性床位建設補貼;對全市已運營的社會辦養老機構利用現有養老床位改(擴)建內設康複醫院、護理院的,按改(擴)建床位數給予每床5000元的一次性床位建設補貼。配套設置醫療室或護理站的,按照養老機構內設醫療室的和護理站基本標准,給予不超過5萬元的一次性建設補貼。

2.對全市新建的社會辦醫療機構配套設立養老機構的,按每床2萬元標准給予一次性床位建設補貼;對全市新建的公立醫院配套設立養老機構的,按每床1萬元標准給予一次性床位建設補貼;對全市改(擴)建的社會辦醫療機構配套設立養老機構的,按每床1萬元標准給予一次性床位建設補貼;對全市改(擴)建的公立醫院配套設立養老機構的,按每床5000元標准給予一次性床位建設補貼;對全市已運營的社會辦康複醫院、護理院等醫療機構利用現有醫療床位改(擴)建設立養老機構的,按改(擴)建床位數給予每床5000元一次性床位建設補貼。對全市已運營的公立醫院利用現有醫療床位改(擴)建設立養老機構的,按改(擴)建床位數給予每床2500元一次性床位建設補貼。

3.對養老床位數達到50張以上的養老機構,按具有本市戶籍且實住滿三個月的老人數,結合養老機構等級評定,每月給予運營補貼。其中3A級爲標准型養老機構,按照入住老人的自理能力,自理、半護理、全護理分別給予每人每月60元、200元、300元的運營補貼;對低于3A的2A、1A級養老機構,分別遞減按3A標准的0.9、0.8倍給予補貼。對高于3A的4A、5A級養老機構,分別給予1.1倍、1.2倍標准的獎勵性補貼。對新辦並取得許可登記手續的養老機構,運營不滿1年尚未參加等級評定的,參照1A級標准申報補貼;運營1年以上的應主動申報養老機構等級評定,並按評定等級給予相應補貼。達不到1A標准的養老機構,不給予運營補貼。

(三)加大對人才隊伍建設扶持力度

1.從2019年起,對符合一定條件的、在同一醫養結合型社會辦養老機構工作1年以上的護理員、社工、醫生、護士和康複師,從第二年起按每月100元的標准給予崗位津貼;工作年限每增加1年,月崗位津貼增加100元,工作年限10年(含)以內的,最高補貼至每月500元;連續工作11年(含)以上的,補貼標准爲每月800元。崗位津貼于每年第二季度一次性發放至上述人員個人賬戶。

2.在本市養老服務機構(包括醫療機構設立養老機構),對其同時具備連續從事一線養老護理員崗位工作滿五年且繼續在上述崗位工作、持有國家教育主管部門認可的高等學校、中等職業技術學校畢業證書、與養老服務機構簽訂勞動合同或協議,並且繳納社會保險三個條件的人員給予一次性入職獎勵。獎勵標准參照《無錫市養老護理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》(錫民福〔2017〕5號)。

八、考核方式

市政府將養老護理型床位建設工作納入對各鎮(街道)和市政府相關部門年度目標考核。各鎮(街道)應將市下達的年度目標任務及時分解落實至具體的養老機構或醫療機構,並將分解落實情況報市民政局、市衛健委備案。市民政局將會同市衛健委、市財政局等部門對養老護理型床位建設情況進行驗收考核,並建立定期通報和排名機制。

對未完成當年養老護理型床位建設目標任務的養老機構,減發下年度床位運營補貼的50%並責令其整改落實,整改後仍未完成目標任務的停止發放床位運營補貼。

九、資金保障

养老机构床位建设和运营补贴,由市、镇两级按4 : 6承担,高新区、临港开发区自行承担。养老机构岗位津贴由镇、街道、园区自行承担。

各鎮(街道)要將所需資金列入年度預算,給予足額保障。

本实施意見自发布之日起实施,此前实施的政策与本文件不一致的内容以本文件为准。

 

附件:江陰市各鎮(街道)養老床位、機構養老護理型床位任務分解表

 

 

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2019年3月13日

(此件公開發布)

 


 

附件

江陰市各鎮(街道)養老床位、養老護理型床位任務分解表

单 位

老年人口數(人)

養老床位目標任務

(機構養老床位加居家養老床位)(張)

機構養老護理型床位目標任務(張)

上報養老床位數

2019年任務(每千名老人占比44‰)

2020年任務(每千名老人占比45‰)

養老機構單位名稱

現有機構養老床位

2019年任務(機構養老總床位的58%)

2020年任務(機構養老總床位的61%)

澄江街道

55553

3382

2444

2500

江陰市福澄頤養院

1100

1851

1946

江陰市福康養護院

100

江陰頤樂居愛心護理院

1950

江陰市長澄康複養老有限公司

40

南閘街道

12477

370

549

561

江陰市愛晚庭護理院有限公司

165

166

174

江陰市南閘養老服務中心

120

雲亭街道

11409

505

502

513

江陰市雲亭敬老院

108

269

283

江陰市溫馨之家養老服務有限公司

55

江陰市元林頤養院

300

城東街道

17143

514

754

771

江陰夕陽紅城東養老中心

500

290

305

夏港街道

8552

311

376

385

江陰市夏港街道樂善頤養中心

250

145

153

申港街道

11982

274

527

539

江陰市申港街道春申頤養中心

156

91

96

利港街道

14823

402

652

667

江陰市利港街道頤養服務中心

250

145

153

璜土鎮

15787

384

695

710

江阴市璜土鎮敬老院

331

192

202

月城鎮

11738

405

516

528

江陰市月城金夕延年養老服務中心

287

167

176

青陽鎮

19582

273

862

881

江陰市青陽敬老院

138

80

85

霞客鎮

30783

556

1354

1385

江陰市璜塘敬老院

86

235

247

江陰市馬鎮敬老院

46

江陰市峭岐幸福院

172

江陰市峭岐博愛養護中心

100

華士鎮

24120

561

1061

1085

江陰市華士頤養中心

340

198

208

周莊鎮

25859

3395

1138

1164

江陰百意周莊養老服務中心

350

493

518

江陰市山泉村長者公寓

499

新橋鎮

6322

215

278

284

江陰市新橋百意養老服務中心

185

108

113

長泾鎮

16176

818

712

728

江陰澄東護理院

720

418

440

顧山鎮

16693

251

734

751

江陰市顧山敬老院

68

89

93

江陰市北漍敬老院

84

祝塘鎮

16569

324

729

746

江阴市祝塘鎮养老服务中心

250

145

153

合  计

315568

12940

13885

14201

 

8750

5082

5345

 

 

 

 

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團,各駐澄單位。

500vip彩票ios                     2019年3月13日印发

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